路
通及农田濯溉利之用。宗正：掌皇家宗室事务。
三、为维持永久和平，应采取的重要措施：
地方行政组织方面，共分天下为三十六郡——三川、河东、南
、南郡、九江、鄣郡、会稽、颖川、场郡、泗、薛郡、东郡、琅琊、齐郡、上谷、渔、右北平、辽西、辽东、代郡、钜鹿、邯郸、上党、太原、云中、九原、雁门、上郡、陇西、北地、汉中、
郡、蜀郡、黔中、长沙与内史（秦国关中本
）。李斯笑
：“主上已经不再是以前的主上了，再难听逆耳忠言，而且变得更加好大喜功，沉于享受，这岂不是我等最好的机会来了！”是主上也不得不考虑再三！又谈何容易啊！”李斯皱了皱眉
，忽的笑了，
险的：“赵大人可曾看见今日王绾被主上驳斥之景？”赵
了，忽的一愣：“你的意思是？”4亭（每乡辖十亭）设亭长。
数日后，秦始皇又召集丞相，国尉等重臣召开国事会议，与会众人都经过了
心准备，在会议上引经据典或是发表自己独特的看法，尽显自已才能，最后再由始皇
成决策。太史：掌史实记载，天文地理报告及其他有关国运吉凶的预测。
第一、有关立国制度：
廷尉：掌刑法，并统率金国郡县亭里尉，形成严密的司法网。
统一币制：金国通用两
货币，黄金为上币，铜钱为下币。郎中令：掌
殿门禁，并统领在殿中侍卫的诸郎官。游彻：巡禁盗贼。
博士官七十人：掌
图书文籍，并备皇帝顾问及参与朝议。2县：万
以上设县令，不满万设县长，为县最首长，综理政务。中央政府首脑分为三公及诸卿，三公为——
5里（一亭十里）设里长，辖百家。
丞相：辅佐皇帝
理政务，总领百官奏事，统理地方上计考课，任免中低级官吏，主持朝议。天下百姓改称为黔首。
秦皇室衣服，旌旗，旄节，皆以黑
为之，数则以六计算，兵符，六符，法冠皆六寸，车驾长六尺，以六尺为一步，皇帝车鸾用六
。县尉：主
军事及缉盗。
据太史令与家研究的推论，以周火德，故一切以赤为尊贵，而秦代周德，是以克火，从其所不胜，因之秦地德
是，本来秦始皇
改一年自冬李十月开始，十月一日为首日，但扶苏觉得不妥，这样会搞
百姓们的时节概念，不利于数百年来形成的生活习惯和耕传统，所以劝止之，仍
旧历！地方政府则有
“哈哈哈！”二人犹似计谋已经得逞似的，发
一阵笑！郡：
啬夫：司狱讼及征收赋税。
赵
顿悟，猥琐的面孔上
一丝兴奋的神：“李大人说的对，以前的主上睿智，勤勉，俭扑，兼听，我等没有什么抓权的机会，如果主上真变得像你这般所说，那么我们只要投其所好，就必会得到重用，而且以扶苏等人自以为是，自命仁义的格，恐怕也会和主上多有冲突，这时便是我等借刀杀人的机会来了！，”议事事
如下：以上议决，始皇
丞相，督导百官一一执行。*****奉常：掌宗庙礼仪。
迁移天下豪富十二万
至咸，一方面加以监视，使他们不再在本土产生分化作用，另一方面也可充实首都的财富及繁荣。太仆：掌皇室舆
。如今奏国版图东至海及朝鲜，西到临洮，羌中，南抵南荒野蛮之地，北据德
为
，以山和辽东为界，所以皇帝治国要能如手之使臂，臂之使指，必需有完
的行政组织。诸卿为——
郡尉：掌兵役，军训及刑法缉盗。
三老：掌教化。
并行互相纠举连坐之法。
统一文字：命李斯主持这项工作，依据秦文大篆理归纳成更为简便的‘隶书’，通用于狱政通信和私人民间。
少府：掌皇家私有的山海池泽税收，以供奉皇室。
3乡：
御史大夫：掌理监察，辅助丞相，又称为副丞相，秦王政为加
对众臣的监，着重提升了御史大夫的地位和权力，而廷尉则由原本公降为九卿之一！这一扶苏倒也没有反对！改黄河为德
，以为德之说。中央行政组织以皇帝为首，不受法令限制，可随时
议立法或自行立法。封建诸侯是以往天下战祸不息的
源，今后不能再蹈覆辙，不再建封自已儿
为诸侯，象征始皇的公正没有偏心，这一扶苏也没有因为自已的特殊
份加以反对，反而全力赞成，于是在秦始皇和扶苏二位当朝最力人
的决策下，秦国终决定不再封建！县丞：主
司法。卫尉：掌
门屯卫兵及殿安全。并权设——
治粟内史：掌国家粮谷财货。
将军：征伐时任命，平时则镇抚新占领地，不需要时召回归府。
太尉：主
军政，在军令方面为皇帝兼统帅的参谋长，发兵与将军任命，由皇帝亲自以符节行之。郡守：最
首长，掌一郡政事。划一度量衡，一切以秦制为准。
至此，巍巍大秦，一个华夏大地上第一个大一统的王朝正式诞生，然而，它会否如历史上一样灿烂而短命呢，这不禁成为压在扶苏心
一块沉甸甸的
石！典客：掌安抚及
理归顺蛮夷事务。二、有关国家的行政制度。
毁弃国内原诸侯所建长城及军事要
，只留燕，赵为防御胡人
侵的长城，以防止民据用造反，同时铲除通障碍。监御史：由皇帝直接派遣至各郡，监察郡守及郡政。
销毁兵
：没收全天下民间兵，聚集在咸，铸成钟等实用
，并铸成十二个各重二十四万斤的大‘金’人，放置咸廷内，作为这项行动的象征。